L'action publique et la question territoriale

Abstract

Cet ouvrage collectif est né de la volonté de prendre de front la question de la territorialisation de l’action publique. Quelles sont exactement la nature et la portée de ce mouvement encouragé par les acteurs politiques et administratifs ? Des chercheurs en science politique ont mis à profit leur implication dans des enquêtes sur la décentralisation et les politiques locales pour confronter leurs points de vue sur cette question d’actualité. Les diagnostics proposés sont issus de recherches portant sur des domaines très divers : l’éducation, le logement, la formation professionnelle, la sécurité, les risques, le développement rural, le patrimoine identitaire, les produits de terroir, l’éligibilité intercommunale, le pouvoir d’agglomération, la culture dans les villes, le développement social urbain… Chacun dans leur registre, les auteurs s’interrogent sur les « débordements » territoriaux qui bousculent parfois la mise en œuvre des politiques et sur les « cadrages » sectoriels qui subsistent ou se réagencent. Au final, ces analyses ne permettent pas de conclure à la « fin des secteurs » et à la victoire du territoire comme principe de structuration de l’action publique, comme d’autres avaient conclu à la « fin des terroirs ». L’ensemble des travaux montre cependant que les résistances et les innovations qui irriguent les politiques publiques locales inaugurent une période assez inédite de transition territoriale pour les cadres de l’action publique.